Когда органы опеки могут прийти в семью с проверкой?
Ежегодно в Казахстане сотни семей попадают в поле зрения органов опеки и попечительства. Не все случаи завершаются лишением родительских прав, однако в проблемных ситуациях визит в дом проверяющих неизбежен. Мы решили разобраться, когда и почему к родителям детей могут прийти органы опеки? На что они будут смотреть, когда зайдут в квартиру? При каких обстоятельствах имеют право изъять ребенка из семьи и что происходит потом? Обо всем этом — в материале YK-news.kz.
Тема детско-родительских отношений неоднозначна. С одной стороны, к нам поступают звонки от устькаменогорцев, которые жалуются на образ жизни соседей: "каждый вечер кричат, выясняют отношения, распивают спиртное и совершенно не занимаются детьми". Что делать, куда обращаться и где искать помощи? С другой стороны, есть и обратная сторона проблемы: как быть, если на семью поступила необоснованная жалоба и в дом пришли сотрудники проверяющего ведомства? Мы решили разобраться во всех нюансах и обратились за пояснениями в орган опеки и попечительства, охраны прав детей отдела образования Усть-Каменогорска, а также в социально-психологическую службу Дворца творчества школьников. Для удобства разбили материал на популярные вопросы граждан.
В каких случаях органы опеки могут прийти с проверкой в семью, в которой воспитываются несовершеннолетние дети?
В отделе образования Усть-Каменогорска нам рассказали, что сотрудники органов опеки могут наведаться с проверкой в дом или квартиру, где проживают несовершеннолетние, если в их ведомство поступило сообщение от физических или юридических лиц об угрозе для жизни или здоровья детей. Это сообщение нужно проверить, поэтому и производится выезд на место.
Может ли поводом для проверки послужить обращение третьих лиц (соседей, прохожих и т. д.)? То есть могут ли сторонние люди пожаловаться на крики и неадекватное поведение родителей?
Да, обращение соседей, учителей и других людей, сообщивших о тревожной ситуации и возможных проблемах в семье, может послужить поводом для проверки. Эти обращения не всегда подтверждаются, однако органы опеки и попечительства обязаны отрабатывать поступающую информацию.
На что обращают внимание представители органов опеки при проверке?
В органе опеки и попечительства объяснили, что их сотрудники при проверке и выезде на дом обращают внимание на многие факторы. Основные из них:
- состояние здоровья несовершеннолетнего;
- внешний вид ребенка (соответствие одежды размеру, возрасту, сезону; чистая ли одежда, лицо, волосы);
- воспитание и образование (посещает ли несовершеннолетний учебное заведение в соответствии с возрастом), есть ли пропуски без уважительной причины;
- состав семьи (проживает ли с ребенком законный представитель, причины его отсутствия; данные людей, которые проживают с несовершеннолетним);
- жилищные условия: площадь квартиры, место для ребенка (комната или постельное место, а также место для приготовления уроков);
- санитарное состояние, уровень чистоты к квартире;
- наличие продуктов питания;
- данные родителей или законных представителей.
Среди наших родственников есть проблемная, неблагополучная семья. Женщина одна растит детей, часто выпивает, а ребятишки остаются без надзора и элементарно - без еды. Звонить в полицию и органы опеки не хочется: мы все-таки родственники. Есть ли какая-то служба, которая может попытаться им помочь?
Во Дворце творчества школьников уже несколько лет работает социально-психологическая служба, где на телефон доверия круглосуточно принимают звонки, связанные с семейными проблемами. В этой службе работают психологи, юрист. Сотрудники консультируют и пытаются найти варианты выхода из самых непростых жизненных ситуаций.
— К нам неоднократно поступали звонки с жалобами на ту или иную семью, и все эти звонки мы прорабатываем, — говорит руководитель социально-психологической службы Дворца творчества школьников, психолог Лилия Куземко. — Да, были случаи, когда по проблемной семье обращались родственники. Например, однажды к нам позвонила бабушка, обеспокоенная тем, в каких условиях растет ее внук. Сын умер, сноха нигде не работала и жила только на пособие по потере кормильца. Женщина периодически сходилась с разными мужчинами, злоупотребляла алкоголем. Бабушка часто забирала внука к себе и видела, что мать за ребенком не следит: у мальчика были не только грязные одежда и нижнее белье, но и вши. Пожилая женщина попросила нас подключиться и помочь найти какой-то выход. Мы совместно с органами опеки выезжали на место и видели те ужасные условия, в которых жил ребенок. Предлагали маме варианты трудоустройства, психологическую помощь, приглашали на наши курсы осознанного родительства. Однако женщина отказывалась от всех видов помощи. Около полугода мы курировали эту семью. В итоге мать добровольно написала отказ от родительских прав, а бабушка оформила законную опеку над внуком. Сейчас мальчик учится на отлично, занимается в спортивных секциях.
Мои соседи каждый вечер устраивают разборки. У женщины двое детей, она живет без мужа, но с пожилым отцом. И вот у них каждую ночь скандалы: выясняют отношения после принятия спиртного. Старший ребенок учится в интернате, а младшая девочка слоняется с матерью по кабакам. У них в квартире — просто полчища тараканов, они даже к нам перебегают! Эта семья уже состоит на учете органов опеки и попечительства, но условия жизни у детей остаются прежними. Я не добиваюсь того, чтобы мать лишили родительских прав, а ребятишек отправили в детский дом, — нет, я этого не хочу. Можно ли найти какой-то другой выход? Куда можно обратиться за консультацией и советом?
— Попробуйте обратиться в социально-психологическую службу Дворца творчества школьников, — рекомендует Лилия Куземко. — У нас круглосуточно работает телефон доверия. Можно получить разовую консультацию или длительное сопровождение специалистом.
Встречи и очная работа проводятся в будние дни с 9.00 до 18.00 по предварительной записи.
Записаться на консультацию можно, позвонив по телефонам доверия (26-68-92, 8-707-907-33-50) или написав в Инстаграм-аккаунт: @sluzhba_doveriya.
За что и в каких случаях органы опеки могут изъять детей из семьи? Что считается основанием для изъятия?
Немедленно отобрать ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, органы опеки могут при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка. В этих случаях оцениваются все потенциальные риски: может ли ребенок замерзнуть, заболеть, будет ли он накормлен? Есть ли риски получения физического, психологического или сексуального насилия, если ребенок останется дома?
Каков порядок изъятия детей из семьи? Куда направляются дети после изъятия?
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки на основании акта местного исполнительного органа района или города областного значения — до принятия решения суда. До вынесения решения суда дети направляются для временного устройства в Центр адаптации несовершеннолетних или Центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этих центрах дети могут находиться до полугода, пока готовятся документы и не вынесено решение суда.
Оборотная сторона проблемы: соседи слышат, что родители кричат на ребенка (заставляют делать уроки), и трактуют это как жестокое обращение с детьми. Если такие соседи обратились с жалобой в органы опеки, как быть? Как реагировать, если в дом неожиданно пришел с проверкой инспектор по делам несовершеннолетних?
— В таких ситуациях я бы посоветовала сохранять спокойствие и не вступать в пререкания с проверяющими ведомствами. Вместо этого сразу у порога выясните, что послужило поводом для проверки, от кого поступила жалоба и что конкретно вы теперь должны рассказать и показать инспектору, — комментирует ситуацию Лилия Куземко. — Не стоит бояться, если у вас в квартире на момент проверки нет идеальной чистоты, а в раковине стоят три невымытые тарелки. Представители комиссии, которые к вам пришли, — тоже люди и не ожидают увидеть в квартире сияющего блеска. Достаточно условного порядка и элементарной гигиены. Покажите, где ваш ребенок спит, делает уроки, и спокойно объясните, почему иногда приходится повышать голос, когда ребенок не слушается и не хочет садится за учебники.
Можно ли доказать недостоверность жалобы соседей и необъективность их обращения в органы опеки?
В целом за клевету, то есть за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, предусмотрена ответственность, и родители могут обратиться в суд. Однако зачастую достаточно просто объяснить ситуацию представителям органа опеки и попечительства.
Ирина Краскова