В ВКО предложили вернуть местным властям возможность ремонтировать школы и больницы
Несколько лет назад все государственные детсады и школы были переданы из ведения городских и районных отделов в ведение областного управления образования. В таком положении уже много лет существует и здравоохранение, где всем управляет облздрав. Но сверхцентрализация привела к тому, что на областном уровне попросту не хватает рук, чтобы охватить все проблемы материального свойства, возникающие на местах, передает корреспондент YK-news.kz.
На расширенном заседании акимата ВКО 29 мая прозвучало предложение передать обратно в руки акиматов городов и районов финансово-хозяйственную составляющую сфер образования и здравоохранения.
Проблема с нехваткой людских ресурсов, чтобы проконтролировать все ремонты, начавшиеся на каникулах, озвучила в своём докладе руководитель Управления образования ВКО Иннеса Чернышёва. Летом 2024 года на ремонт выделен 1 миллиард 944 тысячи тенге. Предполагается отремонтировать 57 объектов образования. На семи из них ремонт будет капитальным. Все работы должны завершиться до 15 августа. И это ещё не все школы и детсады, которые предполагается привести в порядок.
— В мае при уточнении областного бюджета дополнительно были выделены 919 миллионов тенге на проведение текущего ремонта ещё 30 объектов, — информирует Иннеса Чернышёва. — По этим объектам подготовлены документы для начала процедур государственных закупок.
Поскольку подрядчики ещё не определены, а с 1 сентября дети должны будут сесть за парты, руководитель управления образования попросила местные исполнительные власти проконтролировать процесс проведения конкурсов и качество ремонта. Увеличившийся фронт работ область просто физически не в состоянии охватить. А в этом случае каждый день дорог.
— Мы уже не единожды поднимали этот вопрос, — констатирует Иннеса Александровна. — Всё-таки удалённость управления образования не всегда позволяет своевременно проследить. Хотелось бы, чтобы из акиматов были закреплены какие-то специалисты, может, из отдела строительства или ЖКХ, которые оказывали бы содействие при проверке качества выполнения работ.
Беда только в том, что акиматы городов и районов не имеют права вмешиваться в сферу образования. Даже если они примут участие в экстренной ликвидации какой-либо аварии в школе, это может быть расценено как превышение полномочий, а понесённые при этом затраты будут признаны нецелевым расходованием средств. Эта правовая коллизия ставит организации образования в положение бедных пасынков в богатой семье: деньги есть, но уделить должное внимание не получается.
— Акиматы не имеют права вмешиваться и финансировать напрямую учреждения образования, — признал аким ВКО Ермек Кошербаев. — Система построена так. Но вне зависимости от того, кто организационно бюджетом управляет и организует работу здравоохранения и образования, аким в районе отвечает за всё. Но есть вопросы, которые он не может решать. Мы обращались по этому вопросу в министерства просвещения и здравоохранения. Объектами на местах должны заниматься непосредственно местные исполнительные органы. Тогда они могут обеспечить бесперебойную работу. Наверное, в своё время это решение принималось вследствие того, что были какие-то нарушения. Но это вопрос контроля. Сейчас общество стремительно меняется. Контроль общественности и СМИ достаточно жёсткий. Возможно, в будущем такое изменение законодательства рассмотрят. Но сейчас хотя бы половинчатое решение вопросов возможно.
Один из вариантов, который предложили участники расширенного заседания областного акимата, заключался в том, чтобы на лето передавать объекты, подлежащие ремонту, в безвозмездное пользование местным акиматам. Идея прозвучала из Глубоковского района, где планируют таким образом отремонтировать школьную котельную и тепловые сети. Управление образования готово пойти дальше и передать все школьные котельные на баланс районов. Но для того чтобы пойти таким путём, требуется увеличение бюджета районов. Аким ВКО поручил управлению финансов, экономики и ЖКХ проработать такую возможность.
Ирина Плотникова