40% на выживание: как прокормиться за чертой бедности
Выходит, что черта бедности в Казахстане оценивается в 6679 тенге - это необходимый доход для минимальных потребностей человека. Ее размер устанавливается в зависимости от экономических возможностей страны. Именно этот показатель и служит критерием для оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам.
По словам генерального секретаря Всеобщей конфедерации профсоюзов СНГ Владимира Щербакова, сегодня на постсоветском пространстве за чертой бедности находятся 42 миллиона человек. 14 миллионов из них работают, но зарплаты не хватает, чтобы обеспечить семью всем необходимым. Среднемесячная зарплата в странах СНГ от 100 до 800 долларов. Щербаков считает, что заработная плата значительно занижена. Так работодатель экономит деньги, получает сверхприбыль, а нажитый капитал выводит в офшорные зоны.
«Отток капиталов многократно превышает текущий уровень их бюджетов и других финансовых обязательств. С 1990-го по 2010 год в тройке лидеров по этому показателю Россия - 798 миллиардов долларов, Украина - 167 и Казахстан - 138 миллиардов», - говорит Владимир Щербаков.
Проблема бедности актуальна не только для Казахстана и соседних республик, но и для европейских стран. По данным европейской статистической службы «Евростат» в 2011 году четверть жителей Европейского союза находились у черты бедности. У одних были серьезные материальные трудности, у других очень низкая интенсивность труда. Самый высокий уровень социального риска из 27 стран ЕС отмечался в Болгарии, Румынии и Латвии.
Рейтинг самых богатых и самых бедных стран мира 25 января появился на сайте domik.net. Немецкая страховая компания Allianz Global (Мюнхен) опубликовала новые данные. Для составления рейтинга аналитики компании отобрали 52 страны. По данным Allianz, личное богатство швейцарца оценивается примерно в 207 тысяч евро. На втором месте в рейтинге Япония, где на каждого гражданина приходится 93 тысячи евро и на третьей позиции США с 90,4 тысячи евро на человека.
Самыми бедными оказались жители Индонезии (467 евро), Казахстана (539) и Индии (643).
На более выгодных позициях находятся Россия и Украина. У россиян доходы составляют более 1,5 тысячи евро, а на Украине - 928 евро на каждого гражданина.
Редакция Total.kz спросила наших экспертов, как бороться с бедностью в Казахстане и можно ли прожить на сумму, определенную как необходимый доход для минимальных потребностей человека.
Светлана Романовская, Член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК
Невозможно прожить в Казахстане на сумму, определенную как черта бедности, по одной простой причине: коммунальные услуги стоят гораздо дороже. Это даже если жить вдвоем, пенсионеры или еще как-то. Все равно это даже не 10-я часть от того, что крайне необходимо каждому человеку. У нас медицинское обеспечение очень дорогое. 7-8 тысяч тенге очень мало. Эта та цифра, которая не соответствует действительности. Я казахстанка, живу здесь и знаю, сколько стоит тут жить. Собрать ребенка в школу, какие-то товары, учебники. А где-то надо жить, что-то кушать. Бесплатных общежитий как таковых у нас нет. Даже маленькому ребенку 8 тысяч не хватит, чтобы прожить. Здесь какие-то концептуальные вещи, связанные с тем, что все-таки должен быть экономический расчет, должна быть минимальная потребительская корзина с учетом минимальных потребностей человека. Мы сейчас принимаем нормативно-правовую базу социального партнерства, чтобы помогать пенсионерам. Пусть в казне будет меньше налогов, чтобы была возможность у предпринимателей поддерживать кормящих мам, малоимущих. На самом деле это катастрофа. С одной стороны мы понимаем, казна у государства не безгранична, с другой стороны, это вероятность, что увеличатся цены на все остальное. Нужно сохранить баланс. Надо что-то делать. Работать с сознанием людей, какие-то фонды организовывать, чтобы люди друг другу помогали. Мы сейчас инициировали разработку об общественном контроле. Нам надо требовать контроль над средствами. Сколько денег выбрасывается просто так, а никто не почувствовал улучшения качества жизни. А для этого нужен народный контроль. Этот законопроект уже поддержан партией «Нур Отан». И мы сейчас разрабатываем законопроект, который позволит решить многие проблемы. Он будет способствовать тому, что мы потом сможем сами контролировать деньги.
Рустам Бурнашев, Директор по аналитике Института политических решений
Я считаю, что проблема бедности, это прежде всего проблема экономики. Вопрос, как помочь бедным, сложный. Он лежит либо в сфере благотворительности, либо это поиск по созданию условий для того, чтобы люди могли получить работу. Но благотворительность – явление разовое и не является социально эффективным решением проблемы. К тому же благотворительность применима к категории, в которую попадают группы людей, нуждающихся в социальной поддержке. Такие, как инвалиды, дети-сироты, например. Для всех остальных меценатство – не решение проблемы. Для них необходимо создать экономические условия.
Канат Берентаев, Экономист
Такой порог бедности у нас, во-первых, потому что у нас искусственно занижен прожиточный минимум. Тот пакет, который вошел в продовольственную корзину, нормативы эти я сравнивал. Он в полтора-два раза ниже, чем прожиточный минимум. Минимальная корзина, которая была утверждена правительством СССР в 90-м году, когда осуществлялся переход к рынку – это один момент. Второй момент – в минимальный прожиточный минимум не включены услуги, которые являются необходимыми для человека. Это медицинское обслуживание, затраты на отдых и т.д. По нашим подсчетам, которые мы делали, минимальный прожиточный минимум с учетом нормального питания, с учетом того, что большинство услуг, которые в свое время были бесплатными, сейчас делаются на платной основе, должен быть увеличен. Не учитываются затраты на жилье. Стоимость прожиточного минимума должна быть увеличена где-то в два с половиной раза минимально. В 2004 году, когда принимался этот прожиточный минимум, мы так прямо и заявили. На самом деле – порог бедности, туда попадают больше половины Казахстана.
Ермек Нарымбаев, Председатель ОО «Союз рабочих и безработных Алматы»
Государство могло бы повысить порог бедности и для этого есть необходимые средства. Потенциал для повышения порога бедности финансовые возможности позволяют увеличить в пять раз, без проблем. Особенно учитывая нефтяные и другие вопросы. А они сейчас сконцентрированы в определенных руках. Вопрос увеличения пособий для бедных для меня стоял какое-то время, когда я работал еще на государство, но потом быстро рассеялся. Плюс еще, если бы государство хотело бы провести нормальную индустриализацию на основе переработки своего богатейшего сырья, можно было увеличить казахстанский продукт в десятки, сотни раз. Проблема в том, что нет людей, патриотически настроенных, которые бы с патриотизмом относились к своей стране, к своим богатствам, недрам. Вот и все. Умных людей очень много. А главная нехватка остается та же самая – нехватка патриотов. Вопрос, в принципе, только в этом. Народ у нас бедный, но при богатой стране. Вариантов куча, поднять вообще не проблема. Для примера возьмем хотя бы первое сентября. Государство могло бы спокойно без всяких каких-то натяжек обеспечить детей всеми школьными принадлежностями за свой счет. Сюда относятся и горячее питание, и школьная форма, учебники и многое другое. Это значительно разгрузило бы семейный бюджет казахстанцев. Дети не виноваты, что они родились сыновьями батрака или чабана. Так что хотя бы по детям можно было бы договориться. А после этого можно было бы перейти и к другим вопросам.
Олжас Худайбергенов, Директор Центра макроэкономических исследований
В целом есть четыре показателя: минимальная потребительская корзина, прожиточный минимум, минимальная зарплата и черта бедности. Вначале идет корзина, которая определяет минимальный объем продуктов и услуг для потребления. Потом все это умножают на цены и получают прожиточный минимум. Минимальная зарплата обычно чуть выше прожиточного минимума. Все эти показателя варьируются сейчас в пределах 120-130 долларов и, в принципе, не отличаются сильно от показателей других стран. А вот черта бедности, на основе которой рассчитываются размер помощи малообеспеченным слоям населения, установлена в размере 40% от прожиточного минимума, то есть около 50 долларов. Что также соответствует показателям других стран. Собственно, вся методика идет от Всемирного банка. Но суть в том, что такие установки помогают снизить размер социальных выплат и тем самым сократить социальные расходы бюджета.
Марианна Гурина, Председатель фонда «Улагатты жануя»
Страна живет разными категориями, мы живем в разных странах. Те, кто живет на 7 тысяч тенге, они в одной стране и они не представляют, как жить на эти деньги в другой. И мы не можем найти общего языка. Те, кто способен обедать на эти деньги, не понимают, как прожить на эти деньги месяц. Проблема огромная, конечно. Те люди, которые считаются слугами народа, они нас не слышат. Каждый гражданин нашей страны помогает другим, как может, делится последним. Наш народ добросердечный. Вокруг тысячи пенсионеров, бедняков, у которых нет родных и близких, и они просто не выживают. Нам должно быть стыдно, что мы подписываемся под этим. У нас все делается для показателей. Повышается оплата за коммунальные услуги, постепенно повышаются цены на продукты, повышается уровень жизни. Везде идет нечестная игра.