Постановление правительства о создании в Казахстане единого накопительного пенсионного фонда вышло в свет в конце июля. Лоббисты пенсионной реформы не раз били себя в грудь, доказывая, что ЕНПФ обеспечит сохранность пенсионных накоплений и их рост. У председателя Ассоциации пенсионных фондов Казахстана Айдара Алибаева совершенно противоположное мнение на этот счет. Если картина будет развиваться по его сценарию, участников накопительной системы ждет нищая старость.

31 июля 2013 года правительство РК приняло постановление "О создании единого накопительного пенсионного фонда". Он будет образован на базе ГНПФ. Соответственно, АО "ГНПФ" переименуют в АО "ЕНПФ".

Об этом сообщил официальный сайт государственного накопительного пенсионного фонда.

– Нужно ли вкладчикам предпринимать какие-то действия, чтобы их средства были переведены в ЕНПФ? – задали мы вопрос руководству Нацбанка.

– Передача пенсионных активов и обязательств осуществляется по графику самими накопительными пенсионными фондами и организациями, осуществляющими инвестиционное управление пенсионными активами, – сообщила заместитель председателя комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Нацбанка РК Мария Хаджиева.

– Не возникнет ли задержек с выплатой средств со счетов вкладчиков в этот переходный период, связанный с созданием ЕНПФ?

– Накопительные пенсионные фонды и ЕНПФ будут осуществлять выплаты, руководствуясь нормами действующего законодательства, – в обтекаемой форме пояснили в Нацбанке.

Некоторые казахстанские информационные агентства разместили информацию, что в ЕНПФ вольются три ведущих частных фонда: "Народный", "Грантум" и "Ұлар Үміт". Народ по этому поводу заволновался и задался резонным вопросом: что будет с другими фондами?

Мы обратились за комментариями по этому поводу в Ассоциацию пенсионных фондов Казахстана.

– Нет, речь идет о передаче активов всех пенсионных фондов. Никаких исключений нет, – прокомментировал председатель Ассоциации Айдар Алибаев. – Может быть, различия вот в чем. Кто-то, возможно, сейчас более активно ведет работу, кто-то – более пассивно. Но детали я пока не знаю.

– На какое время предусмотрена процедура передачи активов?

– Я не знаю. Но мне кажется, что они не уложатся ни в какие временные параметры, – полагает Айдар Байдаулетович. – Я подозреваю, что они столкнулись с определенными трудностями. Информации сейчас никакой по этому поводу не поступает. И доступа у меня к этой информации тоже нет. Передо мной захлопываются все источники, как только услышат мою фамилию. Потому что они боятся.

Немного больше конкретики удалось узнать в одном из пенсионных фондов.

– Мы работаем в прежнем режиме. У нас нет никаких проблем по выплатам (состоявшимся пенсионерам – прим. ред.). Мы заключаем новые договоры, – прокомментировала исполняющая обязанности руководителя усть-каменогорского филиала АО НПФ "Ұлар Үміт" Алида Насырова. – Что касается механизма объединения... В новом законе о пенсионном обеспечении сказано, что должно быть постановление по графику слияния пенсионных фондов. На сегодняшний день такого постановления нет. Поэтому мы не можем пока сказать, как это будет выглядеть. Единственная проблема, возникшая в пенсионных фондах, – то, что в Усть-Каменогорске теперь нет трех филиалов: НПФ "Отан", "Атамекен" и "Республика". Это действительно проблема, потому что клиентов много, возмущений, соответственно, тоже.

Проблем по выплатам, может быть, и нет. Однако у Айдара Алибаева имеется любопытная информация по поводу накоплений в пенсионных фондах.

– Нам звонят вкладчики и жалуются, что у них недостача на счетах. Я пока не знаю причины. Не буду голословно обвинять, – сообщил председатель Ассоциации пенсионных фондов.

– Речь идет об исчезновении денег у вкладчиков какого фонда?

– Я сейчас не выделяю какой-то конкретный фонд. Никого не выделяю, никого не исключаю. Потому что жалобы поступают абсолютно по разным пенсионным фондам.

В то же время Айдар Байдаулетович считает, что действие нескольких пенсионных фондов обеспечивало конкурентную среду. Не понравился вкладчику один фонд – перешел в другой. Теперь люди будут лишены такой возможности. Априори лишены права выбора. Нас с вами даже формально не спросили, хотим мы или нет, чтобы наши пенсионные накопления были в ЕНПФ.

– Исчезнет конкурентная среда, соответственно, ухудшится качество управления, уменьшится прозрачность и заинтересованность в конечных результатах, – полагает он. – То есть деятельности ЕНПФ будут сопутствовать все те негативные факторы, которые сопровождают работу всех наших чиновников: равнодушие, низкая доходность, низкая эффективность, низкое качество управления, малая прозрачность, отписки, формализм и так далее. Очень трудно будет добиться чего-то. И мне кажется, что в этих условиях судебный иск все чаще будет выступать в качестве основного инструмента реагирования со стороны вкладчиков. Потому что все остальное, как вам известно, в работе госорганов не имеет эффективности.

Во время визита экс-министра труда и соцзащиты РК Серика Абденова в Усть-Каменогорск журналистам раздали пресс-релизы, в подробностях описывающие все прелести пенсионной реформы. В том числе создания ЕНПФ. Если верить документу, появляется гарантия государства по сохранности пенсионных накоплений, снижение комиссий, рост пенсионных накоплений за счет повышения пенсионной доходности.

– Откуда ей взяться – доходности?! Её неоткуда взять. Ничего такого, чего не было вчера, сегодня не появилось. Пенсионные активы вкладываются все в те же государственные ценные бумаги, те же облигации банков, те же депозиты. Ничего не изменилось с этой точки зрения, – говорит Айдар Алибаев. – Наоборот, если верить обещаниям председателя Нацбанка, что будут ориентировать портфель на зарубежные ценные бумаги – якобы туда мало инвестировано, то тогда доходность будет только уменьшаться. Потому что всем известно, что зарубежные ценные бумаги имеют малую прибыльность.

Действительно, доверить госмужам свои деньги – довольно сомнительная перспектива. Тем более примеров в нашей стране, когда чинуши скрывались с народными деньгами где-нибудь за границей, – хоть отбавляй.

– Доходность снизится, значит, по логике, это скажется на размере накоплений и, в конечном счете, на размере пенсий?

– Да, логическая цепочка примерно такая. Я предполагаю, что так и будет.

В тему

Как обстоят дела в фонде, на основе которого будет создан ЕНПФ?

На первое июля 2013 года пенсионные активы АО "НПФ "ГНПФ" превысили 700 миллиардов тенге, сообщается на официальном сайте фонда. Количество вкладчиков составило 2 090 585 человек.

"Инвестиционная деятельность в отношении пенсионных активов осуществляется исключительно в интересах вкладчиков и основывается на среднедолгосрочном периоде времени", – говорится в сообщении.

Инвестпортфель пенсионных активов представлен следующим образом: 40 процентов вложено в государственные ценные бумаги РК; 24 – в корпоративные финансовые инструменты; 18 – в депозиты банков второго уровня; 9 – в золото; 5 процентов представлено деньгами на счете и три процента в государственных ценных бумагах иностранных государств.

Во втором квартале 2013 года, по данным пресс-центра АО "НПФ "ГНПФ", произошло снижение инвестиционного дохода. Главная тому причина – значительное снижение биржевой цены на золото.

"В дополнение хотели бы отметить, что, согласно Закону РК "О пенсионном обеспечении в РК" в новой редакции, государство гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере фактически внесенных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты", – резюмировано в сообщении.

Елена Супрунова