Теперь зачисление детей в бесплатные секции происходит на новой платформе, а правила зачисления в кружки претерпели некоторые изменения.

Программу "ArtSport", которую запустили для популяризации спорта и творчества среди детей и подростков, а также с целью сделать организацию детского досуга более доступной, с самого начала преследовали скандалы. Например, в конце 2022 года Генеральная прокуратура установила по ней хищение бюджетных средств на 1,1 миллиарда тенге. Чтобы получить деньги, коррупционеры разработали изощренную схему по оформлению в кружки и секции около шести тысяч детей, которые в реальности их не посещали.

Также республиканские СМИ сообщали, что в некоторых регионах обучением детей занимались лица, не имеющие квалификации или имеющие судимость за преступления против половой неприкосновенности и организацию притонов для занятия проституцией.

Ну а зимой 2023 года произошел своего рода ребрендинг. Детей с платформы artsport.edu начали переводить на новую платформу, которую назвали damubala.kz.

И мы туда же

В ВКО тоже возникали скандалы, связанные с программой "ArtSport". Так, с мая по август 2022 года на бесплатные занятия для детей было выделено 1,4 миллиарда тенге. Сначала все шло гладко, но потом областная прокуратура выявила серьезные нарушения.

"На сегодня 133 поставщика организуют 57 видов секций и кружков, которыми охвачено 12 154 ребенка, — сообщали в прокуратуре ВКО в августе 2022 года. — Число желающих ежедневно растет. Прямо пропорционально растет и количество нарушений, допускаемых поставщиками. Среди них — "мертвые души" как якобы занимающихся детей, так и тренеров".

В ведомстве заявили о выявленных нарушениях по части оплаты обучения детей, не посещавших занятия, и двойной оплаты тренерам, которые тренировки не проводили.

"Уже на сегодня нами установлен ущерб почти на восемь миллионов тенге. Сейчас принимается процессуальное решение. О недобросовестности организаторов говорит и тот факт, что после начатой органами прокуратуры проверки заявленное количество детей снизилось почти вдвое, что поспособствовало ежемесячной экономии более 17 миллионов тенге бюджетных средств", — отчитывались в прокуратуре.

В ведомстве заявили и еще об одном явном нарушении — помещения для проведения занятий не соответствуют санитарным и противопожарным нормам.

При этом поставщики услуг тоже не единожды жаловались на программу. Долгое время в области не мог разрешиться конфликт, связанный с задолженностью перед ними государства.

А в апреле 2024 года 19 организаций Усть-Каменогорска и области, которые оказывают спортивные услуги по государственному заказу для детей, составили коллективное обращение в Палату предпринимателей ВКО. Его суть заключалась в том, что поставщики услуг могли заниматься только с детьми, поступившими в начале года, и не имели права принимать новых. В результате ваучеры оставались невостребованными, родители негодовали, а спортивные школы и секции несли убытки.

"В течение года происходит естественный отток детей, решивших сменить секцию, что составляет примерно 20 – 30 процентов учащихся, — констатировали поставщики услуг. — На место выбывших невозможно принять новых ребят, так как очередь на портале не активна, прием новых заявок от родителей приостановлен".

Оператор проекта "ArtSport" — Управление физической культуры и спорта ВКО — видел проблему в том, что в спортивных секциях заявлено больше детей, чем предусмотрено по программе бюджетного финансирования.

Работаем дальше?

Несмотря на все скандалы, программа по сей день продолжает работать. С 2021 по 2024 год реализация государственного творческого и спортивного заказа осуществлялась в информационной системе "ArtSport". Но весной текущего года Восточный Казахстан, как и другие регионы страны, перешел на новую платформу — "DamyBala".

По последним данным, в рамках реализации государственного творческого заказа в ВКО на бесплатной основе функционируют 86 творческих кружков с охватом 3 287 детей в возрасте 4 – 17 лет.

— На сегодняшний день кредиторской задолженности перед поставщиками услуг нет, — отметили в Управлении физической культуры и спорта ВКО.

Что касается средств, то на 2024 год для реализации творческого заказа из бюджета выделили 870 миллионов тенге.

Сумма финансирования спортивного государственного заказа на 2024 год составила 1 миллиард 103 миллиона 808 тысяч тенге. И, как уточнили в управлении, на начало июня 2024 года в регионе зарегистрировались 33 поставщика услуг. Количество детей, которые активировали ваучеры и приступили к занятиям в секциях, составило 4 066.

— Проведен мониторинг работы поставщиков услуг. Фактов нарушений со стороны предпринимателей не было, — сообщили в ведомстве.

По новой форме

Помимо перехода на новую платформу, в сфере произошли и другие изменения. В частности, приказом от 14 мая 2024 года министром культуры и информации РК внесены изменения в правила размещения государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества и их функционирования.

В рамках этих изменений очередь на зачисление в творческие кружки ведет информационная система. Это происходит в автоматическом режиме. Очередь содержит список детей на получение ваучера с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) ребенка и его законного представителя, вида творческого кружка, номера и времени подачи заявления в точности до доли секунды, порядкового номера в очереди, а также список мест на распределение на основании сведений, представленных информационной системой.

Очередь формируется отдельно на каждый творческий кружок поставщика услуг с учетом возрастных ограничений ребенка.

Кроме того, дети с девиантным поведением, состоящие на учете в органах внутренних дел, в приоритетном порядке регистрируются в информационной системе.

Позиция в очереди может двигаться в сторону убывания (по причине выбытия детей из очереди в связи с отзывом заявления законными представителями или по причине получения ваучера), так и в сторону возрастания (по причине возврата в очередь детей, чьи ваучеры были отозваны поставщиком).

"Обмен местами в очереди не допускается", — сказано в приказе.

Для заключения договора законный представитель ребенка должен предоставить поставщику следующие документы:

заявление на зачисление в спортивную секцию в произвольной форме;
фотографию ребенка;
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку из медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, выданную по форме 027/у;
копию документа, удостоверяющего личность законного представителя ребенка.

Для зачисления в группу детей с ограниченными возможностями или с особыми образовательными потребностями законный представитель ребенка должен предоставить поставщику документ, подтверждающий его статус.

15 мая похожий приказ подписал министр туризма и спорта РК.

Елизавета Седых