Выступление Президента РК перед Мажилисом 11 января 2022 года можно до некоторой степени считать настоящей «революцией сверху». Главный смысл нового послания: Казахстану необходим новый общественный договор между народом и властью, между богатыми и бедными. Нужно срочно уменьшать взрывоопасное имущественное расслоение. Что для этого потребуется?

Повысить зарплаты

По итогам январских событий в Казахстане была разработана Комплексная программа повышения доходов населения до 2025 года. В ней прописаны грядущие повышения зарплат, прежде всего, работникам бюджетной сферы. Врачи должны будут к 2023 году получать в среднем до 531 тысячи тенге, средний медицинский персонал — до 250 тысяч тенге. Педагогам дошкольного, среднего и послесреднего образования предполагается увеличить должностной оклад с 1 января 2023 года: в дошкольных организациях — с 213 до 243 тысяч тенге; в школах — с 292 до 332 тысяч тенге; в колледжах — с 312 до 354 тысяч тенге. Увеличатся также зарплаты в сфере науки, культуры и спорта, стипендии студентам, докторантам и магистрантам.

Удержать цены

Но повышение зарплат и без того происходило регулярно, однако не давало заметного эффекта. Президент сам признал, что показатели доходов населения фактически растут только на бумаге. Этот рост постоянно нивелируется повышением цен. А завышенные цены часто являются следствием сговора.

— Сегодня установление цены с компромиссом стало нормой, — заявил президент. — Широкое распространение получило заключение картельных соглашений в сфере закупок государственного и квазигосударственного сектора.

По мнению главы государства, каждый такой факт должен проверяться. При подозрении в заключении картельных соглашений должна организовываться проверка участников госзакупок. Существующий мораторий на проверки в этом случае должен сниматься.

Правительству РК было поручено до сентября – октября текущего года стабилизировать цены. Дальнейшие изменения предполагается прогнозировать за полтора – два месяца. Сдерживать цены призвана также полная загрузка стабилизационных фондов. Обычно социальные овощи заканчиваются уже в мае. Теперь продукция стабфонда должна быть доступна даже летом. Например, в павильоны Усть-Каменогорска уже поступила ранняя капуста, возможно, будет также картофель и лук. На социально значимые товары могут быть введены пороговые цены. Такую возможность рассматривает Правительство РК.

Серьёзно сказываются на достатках населения цены на горюче-смазочные материалы, поскольку на их повышение немедленно отзывается весь рынок товаров и услуг. На первую половину 2022 года введено ручное регулирование этих цен. За это время Министерство энергетики должно будет выработать комплексные предложения по реформированию системы ценообразованая на ГСМ.

Жильё

Жёстко бьёт по карману людей оплата съёмной квартиры. По Комплексной программе предполагается за 2022 – 2023 годы 69,3 тысячи очередников обеспечить арендным жильем. При этом предполагается субсидирование части платы за жилье, арендованное в частном жилищном фонде.

Поддержать молодёжь и людей предпенсионного возраста

Как показали недавние события, самой активной силой социальных протестов могут стать безработные, особенно молодые. До 2025 года государство планирует трудоустроить на постоянную работу 121,5 тысячи молодых людей в рамках программ "Первое рабочее место", "Молодежная практика для выпускников", "Контракт поколений". Молодёжи планируется выдать 10 000 безвозмездных грантов размером до 400 МРП на реализацию новых бизнес-идей. В каждом регионе должны быть созданы центры сопровождения, которые будут помогать безработным в социальной адаптации, обучении и открытии своего дела. Их также предполагается трудоустраивать на общественные работы. Для потерявших работу людей предпенсионного возраста будет действовать программа «Серебряный возраст».

Поддержать сельчан

Уровень жизни сельчан в Казахстане заметно ниже городского. Зачастую многие семьи выживают за счёт личных подсобных хозяйств. По Комплексной программе, в аграрной сфере до 2025 года должно быть создано 50 тысяч семейных хозяйств посредством новых форм вовлечения в оборот сельхозземель и освоения 400 тысяч гектаров орошаемых земель. Государство обещает повысить кредитование личных подсобных хозяйств для развития животноводства и растениеводства, создать 100 новых рыбоводческих хозяйств.

Создать рабочие места

Для горожан планируется создать рабочие места в сфере промышленности: около 3000 — должно появиться за счёт открытия планируемых производств по обслуживанию потребностей нефтегазового сектора, ещё 2500 — может быть создано за счёт реализации крупных проектов в добывающей отрасли. Их должны открыть на свои средства сами предприятия.

За счёт частных инвестиций в стране до 2025 года появится 59 тысяч рабочих мест в сфере отдыха, туризма и гостиничного бизнеса.

Государство намерено также узаконить занятость фрилансеров через цифровые платформы, которые помогут самозанятым гражданам по упрощённой схеме вносить налоги и социальные платежи. Поставлена задача до 2023 года на 22 тысячи увеличить количество рабочих мест для лиц с инвалидностью. Повышение занятости казахстанских граждан планируется также за счёт сокращения квоты для иностранцев.

Поддержать малоимущих

Одной из самых малоимущих категорий являются пенсионеры и получатели социальных пособий. До декабря 2022 года должна появиться новая методика расчёта прожиточного минимума, которая призвана увеличить доходы этой части населения. Должна также увеличиться минимальная заработная плата, что затронет примерно два миллиона человек, занятых низкооплачиваемым трудом.

Необходимо также решать проблему чрезмерной закредитованности населения и бизнеса. Одним из решений станет закон о банкротстве физических лиц. Другим — более жёсткое комплексное регулирование банковской сферы, которое воспрепятствует чрезмерному накоплению долгов. Так, банкам запрещено будет навязывать клиентам услуги по страхованию жизни при получении банковского займа. С проблемными заёмщиками банки второго уровня должны будут взаимодействовать по индивидуальной схеме.

Все меры поддержки населения, по замыслу Президента РК, должны быть отражены в новом Социальном кодексе.

Но всего вышесказанного невозможно добиться без правильно работающей экономики.

Конкурировать на равных

Ирина Плотникова