На прошлой неделе родители начали получать от классных руководителей и администрации школ сообщения о том, что они должны предоставить персональные данные на себя и ребёнка. Кто-то выполнил требование, не задавая вопросов, но большинство заинтересовались, кто и как намеревается эти данные использовать. Руководство образованием города и области заговорило сутки спустя, пояснив, что информацию собрали, чтобы выпустить социальные ID-карты учеников. Почему внедрение передовых технологий не встретило пылкого одобрения устькаменогорцев, изучал корреспондент YK-news.kz.

Сдать срочно!

Требование предоставить в школу персональные данные учеников и их родителей поступило к родителям 11 марта. Помимо ФИО, места проживания и ИИН своего ребёнка, от родителей требовалось сообщить также свой ИИН, свою фамилию, имя и отчество на русском и английском языках, предоставить документ, удостоверяющий личность, и свой адрес прописки. В большинстве случаев источником требования стали рассылки, которые осуществляли классные руководители. Причём сроки указывались очень сжатые. Все данные нужно было сдать уже завтра утром. Такая поспешность, а главное — само требование персональных данных взрослых людей, сразу насторожило многих родителей. Наше время подкидывает немало примеров, когда обладание такой информацией делало возможным оформление на ничего не подозревающего человека сотни левых телефонных номеров или банковского кредита.

Начали подозревать неладное и некоторые учителя, которые являлись непосредственными исполнителями этого мероприятия. Их озадачило письмо якобы из городского отдела образования, на основании которого осуществлялся сбор данных. Некоторым из них по мессенджеру скинули мутный фотографический снимок чёрно-белой копии этого письма. Текст документа озадачивал:

"На основании письма Регионального центра новых технологий в образовании № 05-71 от 18.02.2020 года согласно письма Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан № 11-14/381-И от 05.05.2020 года относительно внедрения социальной ID-карты для всех учащихся будут выпущены карты (для оплаты проезда, входа в школу и оплаты питания в школьной столовой)".

Внимательных насторожило то, что письмо Минтруда, на которое ссылаются в документе, датировано маем 2020 года. Ошибка исполнителя? Или вся эта рассылка является фейком? Такими вопросами задались родители. Некоторые категорически отказались в этих условиях предоставлять информацию. Но немалая часть взяла под козырёк и выполнила всё в указанные сроки.

Личное или публичное?

Видя возмущение и непонимание родительской общественности, 12 марта чиновники от образования решили дать по этому поводу пресс-конференцию с участием директоров школ, родителей-активистов и СМИ. Участвовали в мероприятии и представители АО "Казпочта". Именно эта организация займётся внедрением и обслуживанием проекта школьных социальных карт. Родителей и администрацию школ поспешили заверить, что собранные данные действительно предназначены для их оформления, а не для чего-либо иного.

— С помощью таких специальных карт будет осуществляться фиксация входа и выхода учащихся в учебные заведения, — поясняет заместитель руководителя областного управления образования Айгуль Байжанова. — Далее — безналичная оплата в школьных столовых. И сейчас мы прорабатываем вопрос интеграции проезда в общественном транспорте. Такая многофункциональная карточка для учащихся. Для того чтобы её выпустить, нужны фамилия, имя, отчество и ИИН ребёнка. Так как это несовершеннолетние дети, то данные родителей. Данное мероприятие проводится согласно государственной программе "Цифровой Казахстан" и Государственной программе развития образования и науки на 2020-2025 годы. Это не нами определено. Есть уже хороший опыт в Актюбинской области, в Нур-Султане. Там уже с 2019 года учащиеся пользуются такими социальными картами.

Родителей, разумеется, интересовал вопрос: достаточно ли их личная информация при этом окажется защищена? Их поспешили заверить, что утечки не будет.

— Карта печатается в Китае, — рассказывает заместитель руководителя Восточно-Казахстанского областного филиала АО "Казпочта" Гульназ Оразаева. — Сама информация будет вноситься в нашем процессинговом центре.

— Персональные данные учащихся не передавались и не будут передаваться по незащищённому каналу связи, — успокаивает Айгуль Байжанова. — Школы собирают их на дисках. Те родители, которые отказываются предоставлять данные школе, могут предоставить их непосредственно Казпочте.

Однако в тексте договора, который подписывают потребители электронных услуг с исполнителем проекта — ТОО "Научный центр "Қазғылым", говорится буквально следующее:

"Пользователь, передавая Исполнителю персональные данные по открытым каналам связи, осознаёт и принимает на себя риск несанкционированного получения их иными лицами при их передаче по открытым каналам связи. Исполнитель не несёт ответственности при несанкционированном получении персональных данных при их передаче по открытым каналам связи". (Цитата из Договора-оферты, размещённого на сайте ТОО "Научный центр "Қазғылым".)

Иными словами, если родители написали сведения о себе в общей группе своего класса в мессенджере, то ответственность за их утечку останется их личной проблемой. Только вот предупреждали ли их об этом, собирая данные с ураганной скоростью?

Зачем нам карта?

Главный вопрос, прозвучавший на встрече: зачем нужно было так спешить со сбором информации без должного информирования родителей?

— Надо было сейчас собрать эти данные, чтобы заказать карточки и до конца учебного года детям раздать, — поясняет Айгуль Байжанова. — Внедрить их мы хотели с 1 сентября 2020 года. Чтобы уже на начало учебного года карточка была активна.

Вот только турникет на входе стоит пока только в одной из городских школ. И ни город, ни область не анонсировали бюджетные программы на текущий год, в которых их установка была бы запланирована.

Вопрос электронного билетирования в общественном транспорте находится в подвешенном состоянии уже третий год.

И оборудование для электронной оплаты покуда отсутствует во всех без исключения школах Усть-Каменогорска. Где же та инфраструктура, пользование которой нуждается в срочном выпуске ID-карт? В ходе пресс-конференции выяснилось, что условно доступным окажется только их использование при оплате питания. Через систему "Balapay". В школах, которые предоставят все данные, будут установлены терминалы для безналичной оплаты.

— Родитель по приложению будет видеть, что и куда ребёнок тратит, какое меню он сегодня выбрал, что он покушал, — описывает преимущества новой системы руководитель Регионального центра новых технологий в образовании Сергей Коваленко.

По замыслу авторов проекта, ребёнок, выбрав себе меню, будет самостоятельно прикладывать карту к считывающему устройству в школьной столовой, после чего деньги с карты будут списываться. То же касается и льготных категорий, имеющих право на бесплатное питание. Вот только пока не предусмотрены ПИН-коды и другие способы защиты, которые устранили бы возможность питаться с карты не хозяину, а кому-то другому, кто может её украсть или отобрать.

Родители выразили сомнение в том, что организаторы были хоть раз в школьной столовой на перемене и видели, что там творится. Едва ли в этой давке ученики смогут спокойно выбрать меню и оплатить его по единственному терминалу. До сих пор школы спасает только то, что многие классы питаются организованно и не толпятся у раздачи. Но организованное питание системой "Balapay", похоже, не предусмотрено.

Что касается оснащения школ турникетами, то в Усть-Каменогорске в 2020 году ими будет, по словам Сергея Коваленко, оснащено 3,5 процента школ. Список этих школ представить собравшимся затруднились. А вот персональные данные собрали со всех детей, даже с тех, кто заведомо закончит школу к тому моменту, когда эти удобства реально заработают.

За чей счёт банкет?

— Акционерное общество "Казпочта" является национальным оператором почтовой связи, но также организацией, которая может оказывать все виды банковских услуг, — комментирует заместитель руководителя Восточно-Казахстанского областного филиала АО "Казпочта" Гульназ Оразаева. — Казпочта — надёжная организация со стопроцентной принадлежностью государству. У нас бесплатный выпуск карты, но со второго года обслуживания за весь год будет взиматься 500 тенге. Я считаю, это небольшие деньги. Система "Balapay" будет внедряться за счёт поставщиков питания.

При этом, по словам участников пресс-конференции, установку оборудования для безналичных платежей берёт на себя ТОО "Қазғылым". Свои деньги они намерены вернуть путём взимания 3,5 процента от поставщика питания с каждой транзакции. Вот только согласятся ли на это сами арендаторы школьных столовых?

Родителей волновал вопрос: как это отразится на стоимости школьного питания? Органы управления образованием города и области заверили, что цена обедов расти не будет. Но в таком случае эти деньги будут просто изъяты из кармана арендатора?

Представители Казпочты признали, что сами предприниматели встретили идею без особого восторга. Это подтверждают и общественники.

— Запускают, а самого проекта нет, нет его устава, всё очень сыро, — констатирует председатель Общественного совета Усть-Каменогорска Елена Березинская-Абилова. — Это просто не собранные в канву коммерческие предложения. Если говорят о школьных столовых, то это вмешательство в предпринимательскую деятельность. На сегодняшний день школьные столовые переданы в ГЧП на семь лет. И то, что предполагается внедрение этой карты, предпринимателями не было инициировано и с ними не согласовано. В договорных отношениях у них всё это не прописано. Моё мнение: идёт лоббирование интересов Казпочты.

Елена Березинская-Абилова считает, что срочное проведение данного мероприятия рассчитано было на традиционную исполнительность учителей и администрации средних школ. Похоже, никто не ожидал, что у общественности появится столько неудобных вопросов.

Дело добровольное?

Даже после полученных разъяснений горожане в соцсетях продолжают высказывать своё недоумение, перечисляя слабые стороны проекта.

"Пополнить карту где? На Казпочте? Здравствуйте, очереди! — пишет пользователь соцсети Александра Шамаль-Шульгина. — Потерял или забыл карту — не зашел в школу, не поехал к бабушке, не поел в столовке. Утекли данные — на родителей набрали микрозаймов, докажи потом, что ты в это время на работе был..."

Потерянные карты, по словам представителей Казпочты, будут восстановлены в течение недели. Перевыпуск обойдётся в 500 тенге. Для блокирования счёта на утерянной карте достаточно будет позвонить в call-центр на номер 1499. Родители сочли недельный срок на восстановление слишком долгим. Ведь карта нужна будет ребёнку ежедневно.

"Вот только на фига эта карта, если ребенок не ест в школе и ему не надо ездить туда на транспорте? — задаёт вопрос Василий Брагин. — Только ради пропуска? Так в школах целый день 1000 человек выходят и заходят. Там такая давка будет, если проверять все станут. Поставьте турникет, сделайте пропуски и все".

"Да не будет это все работать, — считает Андрей Кудрявцев. — Сделают наполовину и бросят. Это всегда так у нас".

Большинство вопросов пока так и остаются без ответа. Представители Казпочты обещали подумать над ними. Заодно на встрече выяснилось, что пока ещё никто насильно не заставляет родителей принимать новшество. К нему присоединятся только те школы, где персональные данные будут собраны стопроцентно. Директоров школ, где не пожелают внедрять ID-карты, областное управление образования обещало не репрессировать.

Ирина Плотникова