Отечественные эксперты бьют тревогу: из-за грядущих изменений в законах страны зарубежные и российские телеканалы могут исчезнуть с экранов наших телевизоров. Всему виной поправки в Закон "О телерадиовещании", которые способны кардинально изменить систему регистрации и работы иностранных телекомпаний в нашем государстве. Российское ТВ может навсегда уступить место отечественному. Грозит ли казахстанцам тотальная информационная блокада, выясняла корреспондент YK-news.kz.

Закрутили гайки

Эпоха перемен началась с того, что в 2012 году депутаты Парламента занялись разработкой Закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Над решением этого вопроса законотворцы бились несколько лет. Наконец, к этому году, народные избранники все-таки разработали комплекс мер, призванных оградить хрупкие детские души от тлетворного влияния современного ТВ.

Теперь для воплощения плана в жизнь необходимо дополнять и менять сразу несколько нормативных актов республики. Под нож попал и Закон "О телерадиовещании". По задумке парламентариев, процедура регистрации и работа иностранных операторов в нашем государстве станет сложнее. Связано это с тем, чтобы по самые края наполнить голубые экраны казахстанским содержанием и не дать иностранным государствам влиять на информационную повестку страны.

Зарубежные телекомпании обяжут открыть свое представительство в Казахстане, возглавлять которое сможет только гражданин нашей страны. Особенно "повезет" телекорпорациям, которые финансово связаны с иностранным государством (например, российская компания "РТР Планета" создана с государственным участием). В этом случае управлять восемьюдесятью процентами финансовых активов представительства компании на территории РК будет казахстанская сторона.

Информационная "начинка" привычных телеканалов "Россия", "НТВ", "ТНТ", скорее всего, серьезно видоизменится. По подобному шаблону работает "Первый канал Евразия", где русскоязычный и казахскоязычный эфир пропорционально поделен. Правда, пока никто не может пояснить, станут ли другие каналы пользоваться этим рецептом и включать в информационное меню блюда специально для Казахстана.

К сожалению, в службе "Первого канала СНГ" затруднились оперативно прокомментировать, останется ли в эфире "Первый" или его полностью заменит "Евразия". Специалисты телеканала "Рен ТВ" и корпорации ВГТРК пояснили, что сейчас не готовы дать ответ на вопрос о работе на казахстанском рынке в новых условиях и ином информационном наполнении эфира.

Законопроект едва успел попасть на рассмотрение в Конституционный совет, а отечественные эксперты уже поспешили заявить, что подобные нововведения могут обернуться исчезновением российских каналов и каналов дальнего зарубежья.

Понятно, что ничего не понятно

Специалисты уже сейчас советуют депутатам взять "рекламную паузу" и отозвать свое творение на доработку.

- Самый весомый недостаток этого законопроекта в том, что он совершенно бессистемен, - говорит директор научно-консультационного центра при Национальной телекоммуникационной ассоциации Евгений Малишевский. - В нем много неточностей, нестыковок и противоречий. Как он станет работать на практике, даже предположить сложно.

Для большинства специалистов в области телевещания законодательные "па" депутатов стали сродни эквилибристике.

- С кем обсуждали этот законопроект? - задается вопросом юрист Ассоциации операторов телерадиовещания Антон Шин. - Наша организация не принимала в этом участия, как и многие другие. На прошлой неделе было совещание на эту тему. Даже специалисты Комитета связи и информации РК не смогли внятно объяснить, что и как изменится после одобрения поправок. Наверное, только депутаты, которые разработали документ, и знают ответ.

- Есть ли риск того, что российские телекомпании уйдут с казахстанского рынка?

- Не думаю. В 2012 году тоже были такие опасения, но никаких потрясений не произошло.

В "Казтелерадио" лишь предположили, что изменения приведут к проблемам в работе кабельных операторов.

С кем держали совет депутаты перед тем как запротоколировать свои идеи, так и осталось неизвестным. Все попытки связаться с парламентариями не увенчались успехом.

Потускнеет голубой экран

В Гильдии операторов связи и телерадиовещания Казахстана убеждены, что после принятия поправок начнется смутное время как для телекомпаний, так и для любителей провести вечер перед голубым экраном.

- Рынок телевещания в нашей стране не очень большой. Иностранные компании задумаются, выгодно ли работать в нашей стране в новых условиях, - рассуждает председатель гильдии Степан Вадюнин. - Одно только создание представительства потребует немалых расходов. Однозначно, некоторые из них прекратят свою деятельность в Казахстане. Какие именно, пока сказать сложно. Полагаю, что крупные корпорации, например, российское ВГТРК (телеканалы "РТР-Планета", "Россия-24" и ряд других - прим. авт.), скорее всего, останутся на рынке.

- Зачем разработали законопроект, если на практике от него не будет пользы ни телекомпаниям, ни зрителям?

- Как связана защита детей от вредной информации с требованием передать казахстанской стороне 80 процентов уставного капитала телекомпании, наверное, никому не под силу объяснить. Возникает убеждение, что этот законопроект продиктован исключительно экономическими целями. Грубо говоря, проект выгоден тому, кто хочет поднять рейтинг и доходы своего канала, подавляя конкурентов в лице российских и белорусских телекомпаний. В качестве инструмента выбрали этот законопроект.

- Существует мнение, что ограничение вещания российских телеканалов поможет развиваться казахстанским...

- Действительно, есть позиция, что нужно проводить свою информационную политику и ограждать наших граждан от влияния иностранных СМИ. Но от кого защищаться? От наших ближайших союзников, партнеров по ЕАЭС? Нужно понимать, что в современном цивилизованном мире невозможно проводить политику железного занавеса. Тем более что в рамках соглашения о ЕАЭС прописано, что нужно принять меры, обеспечивающие успешную деятельность экономических субъектов на территории стран-участниц ЕАЭС. Проще говоря, никаких препятствий никому создавать не должны. Кроме того, есть договор о добрососедстве и сотрудничестве в XXI веке между Казахстаном и Россией. А что мы имеем на деле? На мой взгляд, проект закона серьезно противоречит международным договорам, которые подписала наша страна.

Программа передачи

Кабельные операторы тоже убеждены, что многие зарубежные телекомпании скорее предпочтут уйти по-английски, чем вещать по новым правилам.

- Большинство иностранных компаний не будут организовывать здесь никаких представительств, - уверен генеральный директор ТОО "Icon" Юрий Ким. - Опасаюсь, что они станут бойкотировать такую систему. Не исключаю, что в Казахстане продолжат работать только отечественные телеканалы.

Глубину замысла депутатов кабельные операторы также не оценили.

- Работаю в сфере кабельного ТВ с 1993 года и впервые сталкиваюсь с настолько бессмысленными новшествами. Для какой цели организовывать в Казахстане представительство телеканалов? - задается вопросом Юрий Ким. - Оно не будет выполнять никаких функций. В конце концов, эти новшества идут вразрез с правами человека и элементарной логикой. Каждый гражданин может получать информацию, и ограничивать его в этом незаконно. В целом такие административные барьеры способны привести к краху кабельного телевидения в республике.

- Получается, со многими любимыми каналами зрителям придется расстаться?

- Нет. Создать препятствия для вещания канала по спутнику невозможно. Например, каналы "Евроспорт" или "Дискавери", как и любые другие, не будут зависеть от каких-то изменений. Если закон примут, то начнет развиваться новая отрасль – спутниковый прием. Никто не закроет спутники, в том числе и те, с которых вещают российские каналы.

Тем, кому не по душе спутниковые антенны, смогут наслаждаться любимыми передачами в интернете или через интернет-телевидение.

- Часть абонентов казахстанских кабельщиков при неблагоприятном сценарии уйдет не только на спутниковые каналы, но и в интернет, - предполагает Степан Вадюнин. - Однако нужно помнить, что основной зритель – пенсионеры. Пожилые люди большую часть информации узнают с помощью телевидения, живут телепередачами, а никак не интернетом. Думаю, поправки в закон скажутся в первую очередь на этой части общества.

Гадаем на "тарелке"

Итак, владельцам спутниковых тарелок и цифровых ресиверов опасаться эпохи перемен не стоит. Что ждет в будущем абонентов кабельного телевидения, корреспондент YK-news.kz решил узнать у российской стороны. В Национальной ассоциации телерадиовещателей России (НАТ) занимали выжидательную позицию, поскольку видят в законопроекте больше вопросов, чем ответов.

- Самое главное, непонятно, как это связано с защитой детей? - недоумевает советник президента НАТ РФ Владимир Лившиц. - Также неясно, почему гражданин, например, России, не имеет права возглавлять казахстанское представительство. НАТ России известно о предполагаемых изменениях, хотя коллеги из НАТ Казахстана не обсуждали с нами предполагаемые новшества.

- Действительно ли российские компании могут прекратить свою деятельность в Казахстане?

- Риски ухода российских каналов с медиарынка Казахстана существуют. Они напрямую зависят от того, станут ли дополнительные затраты убыточными для компаний. Хотя мы хотели бы продолжать дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество России и Казахстана в этом направлении.

- Изменится ли информационное наполнение каналов из-за изменений?

- Работа каналов на информационном поле останется прежней. Перемены, скорее всего, коснутся экономической системы компаний.

***

К концу мая судьбу законопроекта определит Президент страны Нурсултан Назарбаев. К этому сроку нашумевший документ попадет на подпись к Главе государства.

Елена Балова