Ужас и горе, казалось бы, далеких украинцев стали как никогда близки восточноказахстанцам. Жители юго-востока этой страны пытаются спастись от огня войны в ВКО. Местные власти говорят, что у нас нет беженцев. Этих людей просят «вернуться на родину, получить нужные документы». Для них нет работы и, казалось бы, места. Почему, пытаясь спастись от смерти, украинцам приходится доказывать, что они достойны жизни в Восточном Казахстане? - разбирался корреспондент YK-news.kz.

Болевой эпицентр

Усть-каменогорский психолог Анжелика Мерсиянова обратилась к общественности через социальные сети, чтобы найти способ вывезти из Донбасса раненую сестру – Татьяну Молчанову.

- Ей 36 лет, она работала охранницей в колонии города Торез, - делится с корреспондентом YK-news.kz подробностями произошедшего Анжелика. - Тюрьмы, как и большинство государственных учреждений на юго-востоке Украины, все еще подчиняются Киеву (официальным властям, - прим. автора). Обычно Таня следит за мониторами охранной системы, но сейчас людей не хватает. Те, кто остался охранять заключенных, делают это из-за собственной ответственности, не могут оставить пост. Вот и Таня в тот злополучный день несла вахту на вышке.

Татьяна Молчанова до жутких событий в Украине

4 августа снаряд рухнул во двор тюрьмы. В результате взрыва Татьяна Молчанова получила переломы, контузию. Лишилась руки.

- Сейчас Таня в сознании, лежит в городской больнице, - делится сестра пострадавшей. - Их бомбят чуть ли не каждый день. Мы не знаем, как забрать ее оттуда. Учитывая состояние сестры, для транспортировки понадобится специальный реанимобиль. Руководство медучреждения предложило доставить пациентов в глубь Украины, где нет военных действий. Но ни мы, ни сама Таня этого бы не хотели.

Бежать в одночасье лишившейся дома женщине, скорее всего, придется в Россию.

- Нам было бы спокойней, если бы Татьяна была в Усть-Каменогорске, чтобы мы могли о ней позаботиться, - поясняет Анжелика. - Но в Казахстане нет специальной программы для пострадавших от военных действий на юго-востоке Украины. Оформлять документы, чтобы как-то привезти ее сюда, а потом чтобы ей остаться здесь, придется не один месяц. После нужно будет ждать решения комиссии о присуждении статуса беженца. Скорее всего, нам придется отправить ее в Россию, где уже приняли специальные законы о беженцах из Украины. Ее примут с минимальными документами и ускоренно оформят гражданство. Мы сможем ее спасти.

***

Недавно из украинского Донбасса в Усть-Каменогорск, спасаясь от войны, приехали друзья Анжелики. О том, что им пришлось пережить, переселенцы пока говорить не готовы. В доме, где остановилась семейная пара, уже ввели негласные правила. Не включать телевизор, не читать и не слушать новости. Слово "Украина" не произносить. Там, в раздираемой войной стране, все еще остается сын супружеской четы. Тем не менее беглецы верят, что все наладится. Семья приехала в областной центр на неопределенное время – они не хотят получать статус беженцев, будучи уверенными, что в Казахстане это практически невозможно.

Им остается только ждать, что, когда война закончится, вся семья вновь соберется в родном доме.

Первые ласточки...

Чета Капустиных еще в середине апреля покинула полыхнувшую пламенем сражений Донецкую область. С тех пор супруги с двумя маленькими детьми живут недалеко от Семея, в селе Ивановка. Однако они до сих пор не смогли ни получить статус беженцев, ни подать прошение о казахстанском гражданстве.

- Я родом из Аягоза, а супруг из Семея, - рассказывает Татьяна Капустина. - В 2002 году мы отправились в Украину следом за родственниками. На новом месте у нас родилось двое ребятишек, жили в общем-то неплохо, хоть и небогато. Когда начались столкновения, мы сразу же подали документы на возвращение в Казахстан. Оставалось только получить листок убытия.

Именно этого документа и не хватает молодой семье сейчас, чтобы зажить новой жизнью на старом месте.

- Когда началась стрельба, мы решили не дожидаться худшего и сразу уехали к родным в Бородулихинский район, - вспоминает наша собеседница. И дальше делится своей версией событий: - Документы на ПМЖ мы уже сдали, на руках к тому моменту остались только загранпаспорта. С ними мы приехали и сразу пришли в акимат, чтобы оформить статус беженцев. Местные власти обратились в миграционную полицию. Там нам сразу ответили, что документы подавать нет смысла. Полицейские сказали, что даже, если подать заявление, после трех месяцев рассмотрения нам придет отказ. И еще добавили, что мы слишком рано приехали, что там, в Украине, еще "не так все страшно", чтобы покидать дом.

В миграционной полиции не подтвердили, что Капустины пытались получить специальный статус.

- К нам не поступало таких заявлений, никто не обращался, - отрезал начальник отдела внешней миграции ДВД ВКО Муратхан Сулейманов. - Приезжают граждане Украины, конечно. Но в основном в гости к родственникам. А такого сотрудники сказать просто не могли. Мы ведь обязаны принимать любое заявление, любое обращение. Мы их регистрируем, а рассматривает специальная комиссия во главе с начальником миграционной полиции.

Проблема усугубляется еще и тем, что, по Закону "О беженцах", переселенцы должны обратиться с ходатайством на получение статуса в пункт миграционного контроля при въезде в страну. Если такого на границе нет, то в течение первых суток в Казахстане люди должны написать заявление в уполномоченный орган, то есть миграционную полицию. Получается, что семьи, спасшиеся бегством и преодолевшие тысячи километров до Казахстана, должны быть не на шутку подкованы в вопросах местного миграционного законодательства. Иначе шанса официально стать беженцами у них нет.

Впрочем, даже если заявление все-таки удалось подать по всем правилам, риск получить отказ остается чрезвычайно высоким. По тому же закону поводом для отклонения заявления может быть прибытие с территории третьей безопасной страны. А ведь переселенцы с Украины приезжают к нам через российскую землю. Общей границы с Украиной у нас попросту нет.

- Каждый случай рассматривается индивидуально, - пояснили в пресс-службе Министерства внутренних дел РК. - Комиссия, состоящая из представителей миграционной полиции, прокуратуры, КНБ, депутатов и местного акимата, разбирается, насколько человек нуждается в статусе беженца.

...на птичьих правах

Уже четыре месяца Капустины живут по загранпаспортам. Чтобы их не депортировали, супруги вместе с детьми вынуждены выезжать за границу Казахстана, в Россию, не реже, чем раз в три месяца.

- Пересекать границу мы должны, потому что пока не можем нормально оформить документы, - говорит Татьяна. - Муж даже ездил в посольство Украины в Астану, чтобы запросить листок убытия. Проблема в том, что учреждение в Донецкой области, в которое мы сдали документы, уже сровняли с землей, вряд ли бумаги можно восстановить. Нам посоветовали ждать до октября, получить листок убытия и подавать на вид на жительство в Казахстане. Другой вариант, который нам предложили в Астане, – поехать самим за документами в Донбасс. Но мы ведь не за этим сюда бежали, мы жить хотим!

В консульстве возмущение Капустиных понимают, но предлагают... вернуться за документами на Украину!

- Вопросами оформления статуса беженца и получения гражданства занимаются исключительно компетентные органы Казахстана, - комментирует вице-консул Украины в РК Виталий Кернозенко. - Оформить загранпаспорт граждане Ураины при необходимости могут в любой области страны, не обязательно для этого возвращаться в Донбасс. Что касается остальных документов, лучше связаться с близкими, оставшимися на Родине, и попросить их посодействовать в восстановлении бумаг или обратиться за помощью к властям Казахстана. А в посольство Украины можно обратиться, например, чтобы истребовать справку об отсутствии судимости.

Пока "бумажные бои" Капустиных продолжаются, их старший сын готовится пойти в первый класс местной школы. По признанию родителей, в учебном заведении пошли навстречу их семье и согласились принять ребенка без необходимых документов.

Если сельские чиновники прикрывают глаза на отсутствие нужных бумаг, то их коллеги из Астаны и областного центра и вовсе особенных проблем с переселенцами не видят. Республиканские СМИ сообщают, что 37 украинских граждан подали прошение о признании их беженцами. Вопрос об их статусе сейчас рассматривается. Однако из почти четырех десятков обратившихся ни один из желающих стать беженцем не зарегистрирован в ВКО. Несмотря на то, что в Усть-Каменогорск и его окрестности продолжают прибывать украинские граждане (согласно данным миграционной полиции, сейчас у нас находится около двух десятков человек), официально беженцем никто не стал.

Наверное, и не станет.

- После таких историй очень остро чувствуешь, насколько мы далеки от общего понимания гуманности и сострадания, - считает правозащитница Анель Жунусова. - На Украине есть девушка, которая может спастись в Усть-Каменогорске? Закон ей говорит: а где твои документы. Давай, мы рассмотрим твой статус в течение нескольких месяцев, а пока подожди. Есть семья, которая хочет переждать войну в нашей области? Закон говорит: вы иностранцы, не вздумайте никуда сунуться! Есть семья, которая родилась на востоке и хочет спастись на малой родине? Закон тут как тут: а зачем вы вернулись? А где ваши бумажки – вернитесь-ка "на линию фронта"! В Европе и Соединенных Штатах прецедентное право, законы меняют за считанные дни, чтобы помочь людям, оказавшимся в зоне конфликта, меняют визовые режимы. Право на статус беженца рассматривают прямо в аэропорту. В России принимают законы, ориентируясь на неспокойное время. А у нас право беспрецедентное. Беспрецедентно жестокое, неповоротливое и негуманное. Потому что спасшимся от войны людям мы объявили войну бюрократическую...

Зарина Жумагалиева